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TUhjnbcbe - 2025/6/9 9:50:00

记者将“事实孤儿”的情况反馈给南昌市未保中心

中国江西网/江西头条客户端讯记者沈冠楠报道:在不久前热播的电影《少年的你》中,男主角小北父母离异后父亲跑了,母亲改嫁抛弃他,小北13岁起就成了小混混,这个男孩原生家庭的破裂牵动了无数影迷的心。

像小北这样虽然父母健在但事实上不能提供经济支持和照料的儿童,我们称之为“事实孤儿”,长期以来,这类儿童群体成为仅次于孤儿的弱势群体,游离在救助体系边缘。今年12月3日,江苏某地检察院发布《事实孤儿》微电影,呼吁全社会更加重视这一群体,共同帮助、守护他们成长。

年中旬,民政部等12部门联合印发了《关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的意见》,要求将全国50万名左右的事实无人抚养儿童纳入民政部门的救助体系。如今,这一政策已在江西省落地。

12月5日,记者从江西省民政厅了解到,目前,全省正在开展事实无人抚养儿童认定工作,年1月起对符合要求的“事实孤儿”进行每月每人不低于元的生活补助。

个例:多方帮助后复学,却因“无人管教”还是离开了学堂

父亲不知在何处,母亲患有精神障碍,在南昌绳金塔街道公交社区,男孩小志(化名)从小由外婆抚养长大,几年前曾进入南昌市某小学读二年级。

年,小志的外婆不幸突然去世,不久母亲也出现精神异常,病情不断恶化,生活不能自理,几乎全天都跟随着儿子,又没有其他来往的亲属,致使小志无法正常入学读书,辍学在家一直照顾母亲。

为了能让小志重返校园,街道、教育、社区等部门多方帮扶、协调、联络。最终,年3月,在相关部门和爱心人士的帮助下,当时11岁的小志走进了学校,再次坐在宽敞明亮的教室里学习。

然而,当记者前不久再次追踪小志的近况时,社区居委会主任李辉告诉记者,由于无人管教,小志最终还是离开了学堂。

“重返校园后,他母亲精神状况恶化,还患上了丙肝,后续被送到精神病院了”,李辉告诉记者,而由于无人管教,再加上受到外界一些不良影响,小志出现了“逃学”的情况,并且没有参加学校的期末考试,最终还是离开了校园。

记者了解到,目前,经爱心人士介绍,小志目前被送到外地妥善安置。

南昌未成年保护中心:全市“事实孤儿”摸底已经开始

记者了解到,像小志这样虽然有父母,但父母丧失抚养能力的孩子被称为事实无人抚养儿童,也通常被叫做“事实孤儿”,是需要重点社会救助的弱势群体。

据民政部门调研,这类儿童成为事实无人抚养儿童的原因主要分为三类:1.父母重病、重残导致无抚养能力;2.父母服刑、戒毒或执行其他刑罚6个月以上不能抚养;3.父母主观或客观原因导致失联6个月以上且未能履行抚养义务。

12月4日,记者将小志的情况反馈给南昌市民政局下属单位南昌市未成年人保护中心(以下简称“南昌市未保中心”),一位负责人表示,将对小志的情况进行跟踪救助。“市未保中心通过政府购买服务,已在南昌市内8个县区建立了社工站,专门针对困境儿童有一系列强制报告机制,相关的生活、就学问题都会相应进行处理”,”她告诉记者。

记者了解到,11月18日起,市民政局组织各县区民政部门对“事实孤儿”开展摸底核验工作。各地如发现小志一类的“事实孤儿”,可向辖区民政局设立的社工站反馈信息。

12月5日下午,记者从南昌市民政局获悉,小志的情况该局准备安排社工介入,有进展将尽快向记者反馈。

改变:江西明确“事实孤儿”保障制度

年起每月补贴标准不低于元

南昌市未保中心所指的“摸底”工作源于今年10月底江西省印发的《关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的通知》,该《通知》明确将事实无人抚养儿童纳入孤儿保障体系,并从基本生活、医疗康复、教育救助、就业创业、家庭监护、关爱服务6个重点给予保障。

根据省民政厅数据,江西省事实无人抚养儿童约2.14万名。长期以来,省内事实无人抚养儿童生活保障渠道和标准不一,有的纳入最低生活保障范围,保障水平偏低;有的地方开展儿童福利适度普惠型试点,每人每月发放-元不等的生活费。但总体来看,生活保障水平不高,保障内容较窄,未形成保障体系。

以小志为例,李辉告诉记者,此前鉴于小志家中的特殊情况,社区为其争取到低保政策,此外,小志母亲单位给予了一些补贴,一些爱心人士和公益活动也进行了资助,但关于“事实孤儿”方面的补贴,未有相关政策支持发放。

新政出台后,这一状况将有所改变。记者从南昌市未保中心获悉,摸底结束且上报通过后,在南昌,小志这类的事实孤儿每月可领到元的补贴,补贴标准与散居孤儿相同。

江西省民政厅儿童福利处相关负责人告诉记者,根据政策,年起将对父母双方服刑在押、重病、重残等情形造成事实无人抚养儿童实施长效救助,每人每月补贴标准不低于元。“12月底各地要完成信息录入,明年1月开始发放补贴。”

此外,记者了解到,新增的保障内容还包括就业创业保障、学业、安全、健康等,并细化了失信行为人信息录入工作,制定了8条部门联合惩戒措施,对存在恶意弃养情形或者采取虚报、隐瞒、伪造等手段骗取保障资金、物资或服务的父母及其他监护人实施部门联合惩戒。并且,新增对事实无人抚养儿童定期探访等要求。

如何“有效监护”成

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